广西11选5开奖历史记录
您現在的位置: 首頁  > 新聞類  > 社會關注
社會關注內容

生態和民生:現代林業科學發展的使命


作者: 學習時報       發布日期:2012-09-04      閱讀次數:15263      文章摘自:上海林業技術網

生態和民生:現代林業科學發展的使命

國家林業局局長趙樹叢答本報記者問

    記者:隨著林業地位的提升,在林業承擔的諸多職責和使命中,為什么說加強生態建設、實現生態良好是最重要、最核心的任務?
    趙樹叢:黨中央、國務院始終高度重視林業工作。黨的十六大以來,中央站在黨和國家事業長遠發展的高度,賦予了林業新的職責,交給了林業更多的任務。我們深深感到,加強生態建設、實現生態良好是最重要、最核心的。這是因為:
    一方面,在新的歷史條件下,生態建設越來越重要,成了中央高度重視的全局和戰略問題。 2002年,黨的十六大把“生態環境得到改善,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”作為全面建設小康社會的重要目標。2007年,黨的十七大又提出了建設生態文明的戰略決策,明確提出到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。今年7月23日,胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中強調,推進生態文明建設是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務,必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。
    另一方面,隨著經濟社會的發展,生態差距越來越明顯,成了我國現代化建設的一塊短板。我國是森林資源最貧乏的國家之一,森林覆蓋率僅為 20.36%,即使現有46億畝林地全部造上林,覆蓋率也只有26%,不及世界 30%的平均水平。我國還是土地沙化和水土流失最嚴重的國家之一,沙化土地面積超過國土面積的1/5,水土流失面積超過國土面積的1/3。可以說,我國生態狀況十分脆弱的局面將長期存在,生態差距是我國與發達國家的最大差距。
    我們常說,森林是陸地生態系統的主體,林業是生態建設的主體。黨中央、國務院之所以確立以生態建設為主的林業發展戰略,把發展林業作為建設生態文明的首要任務,就是要求林業承擔起生態建設的主要責任,真正發揮出林業對國家、對民族乃至整個人類生存發展的不可替代的作用。丟掉了這一條,就丟掉了林業的立足之本。在當今世界,良好的生態已經成為一個地區、一個國家最核心的競爭力之一,成為實現綠色增長、科學發展的最主要標志,這既不能靠花錢買來,也不可能靠轉移和進口得來。因此,我們必須把加強生態建設、實現生態良好放在一切林業工作的首位,守住這個根本和底線,須臾不可丟掉和喪失。
    記者:今年以來,國家林業局提出了發展民生林業的思路。把民生和生態放在同等重要的位置進行謀劃的原因是什么?
    趙樹叢:保障和改善民生是我們黨執政為民的出發點和落腳點,這其中最核心的是不斷滿足日益增長的民生需求。林業有多種功能、有多重效益,決定了林業在滿足人們的生態、經濟和文化等需求中,能夠發揮重要而獨特的作用。
    林業的首要功能就是滿足人的生態需求、保障國家的生態安全。隨著經濟社會發展和生活水平提高,享受良好生態、宜居環境已經成為人民群眾的新期待和新需求。林業通過建設森林生態系統、保護濕地生態系統、治理荒漠生態系統和維護生物多樣性,可以生產出豐富的生態產品,營造出優美的生態家園,這些對人民群眾的身心健康和幸福生活至關重要。人們常說,環境美不美,要看綠和水。沒有森林和綠色,還談什么美!
    在滿足人民群眾生產生活需求方面,林業大有可為。可以說,人類的生產生活從來就離不開林業。“樹葉蔽身、摘果為食”和“鉆木取火、構木為巢”,生動描寫了先民們是如何依靠森林來生存的。到了今天,我們住的房子、用的家具、吃的食品、穿的衣服等很多都取材于林業。林業橫跨一、二、三產業,可以生產出與人們衣食住行緊密相關的10多萬種產品,同時林業產業鏈條長、就業容量大,是現階段最適合農民增收致富的產業。正在深入推進的集體林權制度改革,讓8700多萬農戶得到了26億多畝林地的使用權和價值數萬億的林木所有權,極大地改善了廣大農民的生產生活條件。
    在滿足老百姓精神文化需求方面,林業作用獨特。古人云:寧可食無肉,不可居無竹。這充分反映了森林在人們精神生活中的特殊作用。森林文化歷久而彌新,具有傳統文化和現代文化的品格與特征,顯示出其獨特的魅力和強大的生命力。當前,人們對森林文化更加渴望、更加追求,對森林文化產品的需求更加多樣、更加迫切。大力弘揚森林文化,生產出豐富多彩的森林文化產品,可以收到教育人、熏陶人、感染人、影響人的良好效果。
    當前和今后一個時期,我們要把發展民生林業擺到更加重要的位置,采取更加有力的措施,生產出更多更好的生態產品、更豐富更優質的林產品,讓森林更好地造福社會,讓林業更好地服務人民。
    記者:生態和民生是林業的一體兩翼,保護生態和改善民生是當前林業轉型升級的重要課題。那么在實際工作中如何實現二者的統籌協調?
    趙樹叢:以2003年中央9號文件和2008年中央10號文件為標志,我國林業建設進入了轉型升級的新階段,迎來了加快發展的戰略機遇期。保護生態、改善民生是林業轉型升級的最基本、最重要、最核心的任務和職責。我們必須科學認識并正確處理兩者之間的關系,把改善生態和改善民生放在同等重要的位置,協同推進,互動雙贏。一要始終堅持抓生態就是抓民生的思想。真正把生態建設放在林業的核心位置,努力為祖國大地披上美麗綠裝,為科學發展提供生態保障,為人民群眾提供良好的生產生活環境。二要牢固樹立服務民生抓生態、改善生態惠民生的思想。既要把改善民生作為林業工作的出發點和落腳點,讓人民群眾充分享受林業建設成果,也要讓綠色發展的理念深入人心,激發廣大人民群眾投身林業生態建設的熱情。三要牢固樹立以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續發展的思想。堅決反對吃祖宗飯、斷子孫路的野蠻掠奪式開發和生產,堅決反對漠視群眾生活、損害群眾利益的行為。
    記者:發展生態林業和民生林業,國家林業局特別強調林業的科技創新和管理創新。請問這是出于什么考慮?
    趙樹叢:創新是時代發展的主題,也是林業建設的法寶。提到林業,很多人都把它看得很簡單,好像就是挖坑栽樹,防火護林,砍樹伐木。其實不然,林業是一個古老而年輕的事業,既是一項科技含量很高的生命工程,也是一項管理十分復雜的社會工程,發展生態林業和民生林業特別需要創新的驅動。
    一方面,林業是一項生命工程,創新是本質要求。林業工作的對象是活生生的樹木和野生動物,以及以它們為主體構成的生態系統。眾所周知,自然生態系統演替有其內在的科學規律。地球上大約有870萬個物種,其中有一半以上在森林、濕地中生存繁衍,并且每一個物種的生命結構又紛繁復雜,生命機理更是獨特奇妙。沒有林業科技創新做支撐,就無法發展好森林、保護好濕地,是難以做好林業工作的。另外還要看到,21世紀是生命工程的世紀,將來的一個物種、一個基因完全可以造就一個大產業,甚至影響到一個國家的興盛,這絕非駭人聽聞。中國的雜交水稻和美國的轉基因大豆就是很好的例證。森林中每一個樹種都蘊藏著巨大的經濟效益,每一種野生動物和植物都是無價之寶。通過科技創新,最大限度地挖掘每一個物種的潛力和功能,必將為我們國家和民族的長遠發展產生不可估量的價值。
    另一方面,林業是一項社會工程,創新是必然要求。林業是一項復雜系統的社會工程。從橫向來看,林業建設與許多部門、行業都有著密切的聯系,特別是全國動員、全民動手、全社會辦林業的方針,更是要求林業工作社會化。從縱向來看,林業涉及中央與地方、集體與個人,界定他們之間的事權、利益和義務也相當復雜。從管理對象來看,林業管理的森林資源、生態資產以及相關產品,具有生態、經濟、文化等多種屬性和效益,如何充分發揮各種效益,實現整體效益最大化,對科學管理提出了非常高的要求。從服務對象來看,林業提供的生態服務和民生服務,是每一個人都需要的,真正具有普惠的特性。這些都涉及發展模式、體制機制、管理方式、政策措施等諸多問題。只有通過管理上的不斷創新,才能解決好這些問題,為林業發展施加外力、注入動力、帶來活力。
    記者:在當前和今后一個時期,如何推進林業的創新?
    趙樹叢:我們向全系統的干部職工和全國的務林人提出,要樹立強烈的創新意識,自覺適應建設創新型國家的新形勢,大力建設創新型林業,全面提升林業創新的能力和水平。
    一要圍繞服務國家大局創新發展載體。只有在圍繞中心、服務大局中創新發展平臺和載體,林業才能拓展發展領域,創造發展優勢。近年來,我們通過大力發展油茶、核桃等木本糧油,既促進了農民就業增收,又增加了食用植物油產量,為林業發展開辟了廣闊領域。今后,要緊盯應對氣候變化、建設生態文明、實現綠色增長、解決“三農”問題、開展扶貧攻堅等國家戰略大局,加強政策對接,搞好項目儲備,推進林業借助這些平臺和載體實現更大發展。
    二要圍繞調動社會力量創新體制機制。只有創新體制機制,才能消除制約林業發展的制度障礙,極大地解放和發展林業生產力。我們通過全面深化集體林權制度改革,調動了億萬林農的積極性,增強了林業發展的活力和動力,林業潛力得到了巨大釋放。要在這一基礎上進一步深化林業改革,總結推廣基層經驗,創新群眾參與林業建設的體制機制和政策措施,形成全社會推動林業發展的強大合力。
    三要圍繞轉變部門職能創新管理方式。當前,管理能力不足、方式落后仍是林業部門一個非常突出的問題,這極大制約了林業部門的職能發揮,影響了林業在社會公眾中的形象。要結合林業工作的實際和社會對林業的要求,強化執法監管職能,抓好森林、濕地、沙地、林地、野生動植物等重點領域的資源保護和管理;加強林權管理和服務,維護農民和其他林業經營者的合法權益;做好政策、科技、信息等方面服務,為各方力量發展林業創造良好條件。
    四要圍繞轉變發展方式創新林業科技。我國要從林業大國邁向林業強國,達到林業發達國家的水平,必須把科技擺在更加突出的位置。要認真落實全國科技創新大會精神,加強林業科技創新,提高林業科技水平,完善標準、技術和規程,充分發揮科技在轉變林業發展方式、提高林業生產力中的支撐引領作用。(李玉梅)

广西11选5开奖历史记录 北京pk拾是骗局吗 真人炸金花赢微信支付 竞彩2串1稳单大神 老虎机游戏免费下载 北京pk拾开奖结果 浙江快乐彩12选5走势图 股票讲师赚钱呢 pk10交流qq群3331222 乐彩vip邀请码 吉林快3遗漏数据查询