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我國最早的森林法規及其生態思想


作者: 中國綠色時報       發布日期:2011-11-21      閱讀次數:9206      文章摘自:上海林業技術網

我國最早的森林法規及其生態思想

程海林 胡必平 程賢立


  《周禮》是我國目前發現成文最早、保存最完整的綜合性行政法典,其中有不少關于森林的規章制度,閃爍著我國傳統生態思想的智慧光芒。
  《周禮》具體成文年份現在史學界還有爭論,有專家認為,《周禮》是周公在成王即位、自己攝政期間,綜合借鑒既有資料,吸收前代成果而成。由此推斷,《周禮》應當制定于公元前1095年,即周公去世以前,至少在西周前期已經成文。
  《周禮》對維持我國3000年前的國家正常運轉起到了重要作用,包括奴隸社會、封建社會的行政體制、政府組織及人們的社會行為規范等。在這部偉大的社 會法規開山之作中,有關森林的規定相當詳盡,所蘊含的生態思想也非常豐富,對后世乃至對今天的生態思想發展仍發揮著重要影響。
  森林管理規定細致明確
  《周禮》中的森林法規對管理人員及其職責的規定十分明確,職務有15種之多。如管理森林的最高行政長官大司徒:“大司徒之職,……辨其山林、川澤、丘 陵、墳衍原隰之名物”,可以看出大司徒似乎也像現在國家林業局局長一樣職責重大,十分忙碌;地市州的林業局局長稱“山虞”:“山虞掌山林之政令,物為之 厲,而為之守禁”;野生動物保護站站長為“獸人”:“獸人掌罟田獸,辨其名物”;盡管現在還有獸醫這個職業,但當時的獸醫更像現在的野生動物救助中心的工 作人員——“獸醫掌療獸病,療獸瘍”;縣林業局總工程師“草人掌土化之法以物地,相其宜而為之種”;國有林場稅務所工作人員“角人”“掌以時征齒角凡骨物 于山澤之農”;造林科科長,“柞氏掌攻草木及林麓”;林政科科長,“林衡掌巡林麓之禁令而平其守,以時計林麓而賞罰之”;濕地管理辦公室主任“川衡掌巡川 澤之禁令而平其守。以時舍其守,犯禁者,執而誅罰之。”
  采伐時間、地點及采伐林木大小也有嚴格的規定:“仲冬,斬陽木;仲夏,斬陰木。凡服耜,斬季材,以時入之,令萬民時斬材,有期日”,這點類似現在的森 林采伐管理辦法;例外的情形也有規定,“凡邦工入山林而掄材,不禁,春秋之斬木不入禁”;對不種樹者的懲罰,“不樹者,無槨”,沒有種樹的人,死時不能使 用外棺材;對偷盜樹木的處罰起來也絕不手軟——“凡竊木者有刑罰”。
  不要說培植水土保護林是現在的森林法才提倡的,《周禮》中森林法規已經有了明文規定:“設國之五溝、五涂,而樹之林以為阻固”;國防林“為畿,封而樹之”。
  深刻挖掘森林的經濟社會功能
  在《周禮》中,山林濕地功能的重要意義已上升到治理國家層面:“以九職任萬民……三曰虞衡,作山澤之材”,并且提出的教導人民從事的9項職業中有關林 業的就有好幾項:“頒職事十有二于邦國都鄙,使以登萬民:一曰稼穡,二曰樹藝,三曰作材,四曰阜藩,五曰飭材,六曰通財,七曰化材,八曰斂材,九曰生 材”。如果樹栽培的“樹藝”、采伐利用的“作材”、采集野果的“斂材”和豢養鳥獸的“阜藩”。由此可見,森林是當時社會生產的重要資源。
  森林、濕地的稅收是當時國家征收的九種稅收之一:“以九賦斂財賄”、“八曰山澤之賦”;并對從森林、濕地收上來的稅收用途作了規定,“山澤之賦;以待喪紀”,從山林、濕地中征收的稅收主要用于辦理喪事用度。
  那時,墳墓栽植樹木的多少還有表明死者生前功勞大小的功能:“凡有功者居前,以爵等為丘封之度,與其樹數”。野生動物的形象成為號令人們行動的旗幟上 的旗標:“司常掌九旗之物名,……熊虎為旗,鳥隼為旟,龜蛇為旐,析羽為旌”。出使他國使節的標志,也依不同的國家采用不同的形象,并與出使國家地理特點 相符:“達天下之六節:山國用虎節,土國用人節,澤國用龍節……”
  山林、濕地在當時還享受著貍的祭祀,大概在當時就認識到森林也是養育人類的高天厚土,因此人們對森林也頂禮膜拜:“以貍沈祭山林川澤”。
  源遠流長的生態思想
  《周禮》中所蘊含的生態思想,集中體現在森林管理措施上。有體現以人為本的:“仲冬,斬陽木”。仲冬為11月,冬至就在11月。在周代,冬至有著一歲 之首的尊貴與輝煌,相當于今天的春節。當時生產力水平低下,農民一年到頭都得辛苦勞作,到冬天了,好不容易才把收到手的糧食曬干、放好,當時的春節——冬 至馬上就要來了。為保證農民有木柴生火做飯,森林法規規定此時可以砍伐南面山坡的樹木。南面山坡的樹,木材干得快,一燒就著,火力猛。而且11月砍南面山 坡的樹,也有利于提高采伐以后林地的地溫,為第二年春季的林木更新、幼樹生長創造有利條件。
  “仲夏,斬陰木”則體現了先民人工調節樹木生長的舉措。仲夏是農歷五月,正是樹木生長旺盛季節,樹冠都長到一年之中最大狀態。此時樹木之間競爭激烈,砍伐北面山坡樹木,可以調整樹木生長密度,改善保留木生長環境,也起到與冬季采伐南面山坡輪伐撫育的作用。
  “凡服耜,斬季材”要求,制作曲柄的小農具耜只能采伐細嫩小木材,既能制造出所需的農具,又能物盡其用,減少木材浪費。
  “以時入之,令萬民時斬材,有期日”,指按照規定的季節進入山林采伐,并有時間限制,不能無節制地砍伐,給樹林保留一定的生長時間。這樣做,即能保證對林木有所利用,又保證林木可永續利用。
  在當時百姓集會的公共場所——祭祀社稷的地方,人們會栽種樹木,并以最適宜生長的樹命名地名:“設其社稷之壝,而樹之田主,各以其野之所宜木,遂以名其社與其野”。設想當時這樣的植樹活動,成活率一定不會低,因為被賦予了一定的宗教色彩。
  “五家為鄰,五鄰為里,四里為酂,五酂為鄙,五鄙為縣,五縣為遂,皆有地域,溝樹之”——從最基層的“鄰”到地市級單位“遂”,邊界的溝邊都得種上樹,這種從家鄉到州縣邊界的綠化,也是最有效的大地園林化。
  《周禮》森林法規的生態思想宏偉博大,對后世產生了深遠影響,特別對秦朝法律的生態影響有著深深的痕跡可尋。
  《秦律》是秦朝的法律,其中的“春二月,毋敢伐材木山林及雍堤水”的規定,也表達出濃厚的生態思想。春季正是樹木復蘇,旺盛生長的時節,也是植物需要大量水分的生長時間,此時不砍伐樹木,并保證河渠的暢通,對樹木的生長非常重要。
  “毋毒魚鱉、置罔網,到七月而縱之”的明確規定,更體現了保護野生動物的生態思想。每年七月以前,正是鳥兒孵育、喂養幼鳥的季節,此時杜絕羅網捕獵成鳥,對幼鳥也起到很好的保護作用。

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